تعريف التلفزيون

التلفزيون، في سياق تلفزيون الكابل، يشير إلى خدمة توصيل الفيديو التي يقدمها مشغل الكابل للمشتركين عبر الكابل المحوري أو الألياف البصرية. لا يندرج البث اللاسلكي، مثل البث عبر الأقمار الصناعية، ضمن هذا التعريف المحدد.

مشغل نظام تلفزيون الكابل هو الكيان المسؤول عن إدارة وتشغيل نظام الكابل، ويمتلك حصة ملكية كبيرة أو يتحكم في عملياته من خلال ترتيبات مختلفة. يقدمون خدمة الكابل، التي تشمل بث برامج الفيديو وخدمات أخرى، بما في ذلك خيارات اختيار المشترك.

نظام الكابل هو منشأة مصممة لتوفير خدمة الكابل لعدة مشتركين داخل مجتمع باستخدام مسارات نقل مغلقة ومعدات مرتبطة بها. ومع ذلك، فإن المرافق التي تعيد بث الإشارات فقط، أو تخدم المشتركين بدون حق المرور العام، أو تنتمي إلى شركات النقل العامة ذات البث المحدود لبرامج الفيديو، مستثناة من هذا التعريف. كما لا تعتبر أنظمة الفيديو المفتوحة ومرافق المرافق الكهربائية المستخدمة حصريًا لنظامها الكهربائي أنظمة كابل.

غالبًا ما يتم تجميع خدمات الكابل في طبقات، لكل منها سعر منفصل. الخدمة الأساسية هي الطبقة الأكثر أهمية، وتشمل إشارات البث عبر الهواء التي ينص عليها القانون وقنوات الوصول العام التي تتطلبها اتفاقيات الامتياز. تشمل خدمة برمجة الكابل قنوات تتجاوز الخدمة الأساسية، باستثناء الخدمات لكل قناة أو لكل برنامج. خدمات كل قناة أو لكل برنامج هي قنوات أو برامج فردية يتم تقديمها بأسعار منفصلة.

شركة الاتصالات المحلية (LEC) توفر خدمة الهاتف المحلية، بينما يقدم موزع برامج الفيديو متعدد القنوات (MVPD) قنوات متعددة من برامج الفيديو للشراء. يشمل موزعو برامج الفيديو متعدد القنوات مشغلي الكابل، وخدمات التوزيع متعدد النقاط متعدد القنوات، وخدمات البث الفضائي المباشر، وموزعي برامج الأقمار الصناعية للاستقبال فقط.

قبل التشغيل، يجب على مشغل نظام الكابل التسجيل لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، وتقديم معلومات حول الملكية، واسم العمل، والعنوان، وتاريخ بدء الخدمة، والمجتمع الذي يتم خدمته، والإشارات المحمولة، والامتثال للوائح. مطلوب أيضًا بيان برنامج تكافؤ فرص العمل للأنظمة التي تضم ستة موظفين أو أكثر بدوام كامل.

تحكم اللوائح الحكومية والمحلية تلفزيون الكابل جنبًا إلى جنب مع القواعد الفيدرالية. تمنح سلطات الامتياز المحلية امتيازات، وتشرف على جوانب مثل خدمة المشتركين، والوصول العام، والتجديدات، وغالبًا ما تنظم أسعار خدمة الكابل الأساسية. تتناول اتفاقيات الامتياز بناء النظام، واستخدام حق المرور العام، والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات، والوصول العادل على أساس الدخل. يتم تحصيل رسوم الامتياز، التي لا تتجاوز 5٪ من إجمالي الإيرادات السنوية، من المشغلين مقابل الحق في العمل داخل منطقة معينة.

تاريخيًا، لم تنظم لجنة الاتصالات الفيدرالية أسعار الكابل. سمح قانون سياسة اتصالات الكابل لعام 1984 بالتنظيم المحلي في ظل ظروف محددة، لكن زيادات الأسعار أدت إلى قانون حماية المستهلك ومنافسة تلفزيون الكابل لعام 1992. كلف هذا القانون لجنة الاتصالات الفيدرالية بتنظيم أسعار طبقات الكابل التي تفتقر إلى المنافسة الفعالة. عدل قانون الاتصالات لعام 1996 تنظيم الأسعار بشكل أكبر، وألغى تنظيم أسعار خدمات برمجة الكابل بعد 31 مارس 1999. يركز تنظيم الأسعار الآن بشكل أساسي على خدمة الكابل الأساسية في المناطق التي لا توجد بها منافسة فعالة، مع استثناءات لمشغلي الكابل الصغار الذين يستوفون معايير محددة.

وضعت إرشادات خدمة العملاء الفيدرالية، التي اعتمدتها السلطات المحلية، معايير خدمة دنيا لمشغلي الكابل. تتناول هذه الإرشادات مجالات مثل استجابة الهاتف، وأوقات التثبيت، وانقطاع الخدمة، والفوترة، والمعلومات المقدمة للعملاء. توجد متطلبات محددة لأوقات الرد على المكالمات، وجدولة التثبيت، واستعادة الخدمة، ووضوح الفواتير، وتوافر معلومات العملاء.

ينطوي الاستقبال غير المصرح به لخدمات الكابل، بما في ذلك الاعتراض أو استخدام المعدات غير القانونية، على عقوبات كبيرة بموجب قانون الكابل لعام 1984. يمكن لمشغلي الكابل اتخاذ إجراءات قانونية ضد المتورطين في الاستقبال غير المصرح به.

قدم قانون الكابل لعام 1992 خيارات النقل الإلزامي والموافقة على إعادة الإرسال لمحطات التلفزيون التجارية المحلية. يضمن النقل الإلزامي النقل على أنظمة الكابل، بينما تتطلب الموافقة على إعادة الإرسال التفاوض بين المحطات ومشغلي الكابل. تتمتع المحطات التعليمية غير التجارية ومحطات التلفزيون منخفضة الطاقة المؤهلة أيضًا بحقوق النقل. تضمن هذه اللوائح الوصول إلى محتوى البث المحلي لمشتركي الكابل. يتطلب نقل برامج الراديو موافقة من المحطات ضمن دائرة نصف قطرها معين.

يجب أن تحمل أنظمة الكابل الجدول الزمني الكامل للبرامج للمحطات التي يتم نقلها بموجب النقل الإلزامي أو الموافقة على إعادة الإرسال، مع الالتزام بقواعد عدم تكرار الشبكة، والحصرية المشتركة، وحظر البث الرياضي. تدير هذه اللوائح حقوق البرمجة وتضمن الامتثال للاتفاقيات التعاقدية. ينص قانون حقوق الطبع والنشر على أن يحصل مشغلو الكابل على تراخيص إلزامية ويدفعون رسومًا مقابل نقل البرامج المحمية بحقوق الطبع والنشر.

تنظم لجنة الاتصالات الفيدرالية “البث الأصلي عبر الكابل”، وهو البرمجة الخاضعة للرقابة التحريرية لمشغل النظام. تشمل اللوائح أحكامًا لصناديق الأمانات لحظر المحتوى المرفوض. تقوم إرشادات الآباء للتلفزيون، وهو نظام صناعي طوعي، بتقييم البرمجة بناءً على المحتوى. تسمح شريحة V، المفروضة في أجهزة التلفزيون، بحظر البرامج بناءً على هذه التصنيفات. تتناول اللوائح أيضًا تشفير أو حظر البرامج الجنسية الصريحة، على الرغم من أن قرارات المحاكم قد أثرت على الإنفاذ في هذا المجال.

يتمتع المرشحون السياسيون بحقوق متساوية في استخدام مرافق الكابل، مع قيود على الرقابة والتمييز. تضمن متطلبات أقل رسوم وحدة تسعيرًا عادلًا للإعلانات السياسية خلال فترات الانتخابات. يُحظر عمومًا بث معلومات اليانصيب، باستثناءات ليانصيب الولاية وبعض المنظمات غير الربحية أو الحكومية. مطلوب تحديد الرعاية للبرمجة المدفوعة. توجد حدود تجارية لبرامج الأطفال، ويُحظر الإعلان عن السجائر على تلفزيون الكابل.