Télévision par câble : Guide complet
La télévision par câble est un service de distribution vidéo fourni par un câblo-opérateur à ses abonnés via un câble coaxial ou une fibre optique. La programmation diffusée sans fil par satellite ou d’autres méthodes n’est pas considérée comme de la « télévision par câble » selon les définitions de la Federal Communications Commission (FCC). Un câblo-opérateur est une personne ou un groupe qui fournit un service de câble et qui détient une participation importante ou un contrôle sur le système de câblodistribution. Le service de câble est la transmission de programmation vidéo ou d’autres services de programmation aux abonnés, y compris les sélections d’abonnés. Un système de câblodistribution est l’infrastructure physique utilisée pour fournir un service de câble à plusieurs abonnés au sein d’une communauté.
Les services de câblodistribution sont souvent regroupés en paliers, chacun avec un tarif distinct. Le service de base comprend les signaux de diffusion en direct et les chaînes d’accès public, réglementés par les autorités locales de franchisage. Le service de programmation par câble englobe les chaînes au-delà du service de base, et le service par chaîne ou par programme permet aux abonnés de payer pour des chaînes ou des programmes individuels.
Avant d’exploiter un système de câblodistribution, un câblo-opérateur doit s’enregistrer auprès de la FCC, en fournissant des informations sur l’opérateur, la zone de service, les signaux transmis et le respect des réglementations. Les réglementations étatiques et locales s’appliquent également à la télévision par câble, abordant souvent le franchisage, le service aux abonnés et les tarifs du câble de base.
La loi de 1984 sur la politique des communications par câble et la loi de 1992 sur la protection des consommateurs et la concurrence en matière de télévision par câble ont établi des politiques clés concernant la propriété de la télévision par câble, l’utilisation des chaînes, les tarifs des abonnés et la concurrence. Ces lois visaient à promouvoir des points de vue diversifiés, à s’appuyer sur les forces du marché, à assurer l’expansion du câble et à protéger les intérêts des consommateurs.
Les tarifs du service de câble de base sont généralement réglementés par les autorités locales de franchisage, tandis que les tarifs des services de programmation par câble ne sont pas réglementés par la FCC. Une concurrence effective, déterminée par des critères spécifiques, peut exempter les systèmes de câblodistribution de la réglementation des tarifs.
Les directives fédérales fournissent des normes minimales de service à la clientèle pour les câblo-opérateurs, couvrant des domaines tels que la réactivité téléphonique, les installations, les interruptions de service, la facturation et les informations fournies aux clients. La réception non autorisée de services de câblodistribution est une infraction fédérale passible de sanctions importantes.
La loi de 1992 sur le câble a introduit des options de diffusion obligatoire et de consentement à la retransmission pour les stations de télévision commerciales locales. La diffusion obligatoire garantit la diffusion sur les systèmes de câblodistribution, tandis que le consentement à la retransmission exige que les systèmes de câblodistribution obtiennent la permission des diffuseurs avant de diffuser leurs signaux, ce qui implique souvent une compensation. Les stations éducatives non commerciales et les stations de télévision de faible puissance qualifiées ont également des droits de diffusion.
Les systèmes de câblodistribution doivent diffuser l’intégralité de la programmation des stations de télévision locales diffusées en vertu de la diffusion obligatoire ou du consentement à la retransmission, en respectant les règles de non-duplication du réseau, d’exclusivité syndiquée et de diffusion sportive. Les réglementations sur le droit d’auteur exigent que les câblo-opérateurs obtiennent des licences obligatoires pour la diffusion de programmes.
La FCC réglemente la « câblodiffusion d’origine », la programmation sous le contrôle éditorial du câblo-opérateur, mais généralement pas les signaux de diffusion ou les chaînes d’accès. Les réglementations comprennent des dispositions pour les boîtiers de verrouillage afin de bloquer le contenu répréhensible et la mise en œuvre du système de classification des directives parentales à la télévision. La puce V des téléviseurs permet de bloquer les programmes en fonction des classifications.
Les candidats politiques ont des droits égaux d’utiliser les installations de câblodistribution, avec des réglementations sur la censure, la discrimination et les pratiques de tarification. Les informations sur les loteries sont généralement interdites, à l’exception des loteries d’État et de certains organismes sans but lucratif ou gouvernementaux. L’identification du commanditaire est requise pour les programmes payants. Il existe des limites commerciales pour les programmes pour enfants et la publicité sur les cigarettes est interdite.
Les systèmes de câblodistribution offrent souvent des chaînes d’accès pour la programmation communautaire et des chaînes d’origine pour des ensembles de programmation spécialisés. Les autorités locales de franchisage peuvent exiger des chaînes à usage public, éducatif ou gouvernemental (chaînes PEG). L’accès commercial loué permet aux parties non affiliées de distribuer des programmes sur les systèmes de câblodistribution.
Les règles d’égalité des chances en matière d’emploi interdisent la discrimination et exigent que les câblo-opérateurs mettent en œuvre des programmes d’égalité des chances en matière d’emploi. La propriété des systèmes de câblodistribution est soumise à des limites nationales d’abonnés et à des restrictions de propriété verticale afin d’empêcher un pouvoir de marché indu et le favoritisme envers les programmeurs affiliés. Il existe des restrictions de propriété croisée entre les entreprises de câblodistribution et de téléphonie, ainsi qu’entre les systèmes de câblodistribution et les systèmes BRS/SMATV.
Les exigences techniques régissent la fixation des poteaux, garantissant un accès équitable aux poteaux des services publics pour les systèmes de câblodistribution. Les normes techniques garantissent la compatibilité entre les systèmes de câblodistribution et l’équipement des consommateurs, tandis que les fréquences interdites protègent les services essentiels. Les fréquences aéronautiques nécessitent une notification et une surveillance pour éviter les interférences. Les installations à micro-ondes sont utilisées pour la transmission de signaux et nécessitent une licence.
Les règles de câblage domestique traitent de la disposition du câblage après la résiliation du service par un abonné, favorisant la concurrence en permettant l’utilisation du câblage existant pour d’autres services. La compatibilité entre les systèmes de câblodistribution et l’équipement des consommateurs est facilitée par les CableCARD, permettant aux abonnés d’utiliser des appareils de détail au lieu de louer des décodeurs. Les exigences de conservation des enregistrements garantissent la conformité et la transparence. La confidentialité des abonnés est protégée par des réglementations limitant la collecte et la divulgation des renseignements personnels.
La FCC traite les plaintes relatives aux interférences et aux problèmes techniques, tandis que les autorités locales de franchisage traitent des problèmes tels que les tarifs du câble de base, le service à la clientèle et la facturation. Une réparation spéciale ou des dérogations aux règles peuvent être demandées par le biais de pétitions. Les ordonnances de justification et les mesures de confiscation traitent des violations des règles. Les procédures réglementaires permettent la participation du public à l’élaboration et à la modification des réglementations. La participation des citoyens est encouragée par le biais de commentaires, de plaintes et de la participation aux procédures réglementaires. Divers rapports et formulaires sont utilisés pour la conformité et la collecte de données.
