טלוויזיה בכבלים בישראל

טלוויזיה בכבלים היא שירות להעברת וידאו הניתן על ידי מפעיל כבלים למנויים באמצעות כבל קואקסיאלי או סיבים אופטיים. שידורים המועברים באופן אלחוטי באמצעות לוויין או שיטות אחרות אינם נחשבים "טלוויזיה בכבלים" על פי הגדרות רשות התקשורת הפדרלית (FCC). מפעיל מערכת טלוויזיה בכבלים הוא אדם או קבוצה המספקת שירותי כבלים ובעלת בעלות משמעותית או שליטה על מערכת הכבלים. שירות כבלים הוא שידור של תכנות וידאו או שירותי תכנות אחרים למנויים, כולל כל בחירות המנוי. מערכת כבלים היא התשתית הפיזית המשמשת לספק שירות כבלים למנויים מרובים בתוך קהילה.

שירותי כבלים מוצעים לרוב בחבילות, כל אחת עם תעריף נפרד. שירות בסיסי כולל שידורי ערוצים פתוחים וערוצי גישה ציבורית, המפוקחים על ידי רשויות מקומיות. שירות תכנות כבלים כולל ערוצים מעבר לשירות הבסיסי, ושירות לפי ערוץ או לפי תוכנית מאפשר למנויים לשלם עבור ערוצים או תוכניות בודדות.

לפני הפעלת שירות, מפעיל מערכת כבלים חייב להירשם ב-FCC, ולספק מידע אודות המפעיל, אזור השירות, האותות המשודרים וההקפדה על התקנות. תקנות מדינה ומקומיות חלות גם על טלוויזיה בכבלים, ולעתים קרובות עוסקות בזכיינות, שירות מנויים ותעריפי כבלים בסיסיים.

חוק מדיניות התקשורת בכבלים משנת 1984 וחוק הגנת הצרכן ותחרות בטלוויזיה בכבלים משנת 1992 קבעו מדיניות מרכזית בנוגע לבעלות על טלוויזיה בכבלים, שימוש בערוצים, תעריפי מנויים ותחרות. חוקים אלה נועדו לקדם נקודות מבט מגוונות, להסתמך על כוחות השוק, להבטיח הרחבת כבלים ולהגן על האינטרסים של הצרכנים.

התעריפים לשירות כבלים בסיסי מוסדרים בדרך כלל על ידי רשויות זכיינות מקומיות, בעוד שתעריפים לשירותי תכנות כבלים אינם מוסדרים על ידי FCC. תחרות אפקטיבית, שנקבעת על פי קריטריונים ספציפיים, יכולה לפטור מערכות כבלים מוויסות תעריפים.

הנחיות פדרליות מספקות סטנדרטים מינימליים לשירות לקוחות עבור מפעילי כבלים, הכוללים תחומים כמו מענה טלפוני, התקנות, הפרעות שירות, חיוב ומידע המסופק ללקוחות. קליטה לא מורשית של שירותי כבלים היא עבירה פדרלית עם עונשים משמעותיים.

חוק הכבלים משנת 1992 הציג אפשרויות "חובה לשדר" ו"הסכמת שידור חוזר" עבור תחנות טלוויזיה מסחריות מקומיות. "חובה לשדר" מבטיחה שידור במערכות כבלים, בעוד ש"הסכמת שידור חוזר" מחייבת מערכות כבלים לקבל אישור משדרים לפני שידור האותות שלהם, ולעתים קרובות כרוכה בפיצוי. לתחנות חינוך לא מסחריות ותחנות טלוויזיה בעלות עוצמה נמוכה זכויות שידור.

מערכות כבלים חייבות לשדר את לוח השידורים המלא של תחנות טלוויזיה מקומיות המשודרות במסגרת "חובה לשדר" או "הסכמת שידור חוזר", תוך הקפדה על כללי אי-שכפול רשת, בלעדיות סינדיקציה ושידורי ספורט. תקנות זכויות יוצרים מחייבות מפעילי כבלים לקבל רישיונות חובה לשידור תכניות.

ה-FCC מווסתת "שידורי כבלים מקוריים", תכנות הנמצא תחת שליטה עריכתית של מפעיל המערכת, אך בדרך כלל לא אותות שידור או ערוצי גישה. התקנות כוללות הוראות לתיבות נעולות לחסימת תוכן פוגעני ויישום מערכת דירוג ההורים לטלוויזיה. שבב ה-V במכשירי טלוויזיה מאפשר חסימת תוכניות על סמך דירוגים.

למועמדים פוליטיים יש זכויות שוות להשתמש במתקני כבלים, עם תקנות בנושא צנזורה, אפליה ותעריפי חיוב. מידע על הגרלות אסור בדרך כלל, למעט הגרלות מדינה וארגונים ללא מטרות רווח או ממשלתיים מסוימים. זיהוי חסות נדרש עבור תכנות בתשלום. קיימות מגבלות פרסום לתוכניות ילדים, ופרסום סיגריות אסור.

מערכות כבלים מספקות לעתים קרובות ערוצי גישה לתכנות קהילתיות וערוצי מקור לחבילות תכנות מיוחדות. רשויות זכיינות מקומיות יכולות לדרוש ערוצים לשימוש ציבורי, חינוכי או ממשלתי (ערוצי PEG). גישה מסחרית מושכרת מאפשרת לצדדים שאינם קשורים להפיץ תכנות במערכות כבלים.

כללי הזדמנויות תעסוקה שוות (EEO) אוסרים על אפליה ומחייבים מפעילי כבלים ליישם תוכניות EEO. בעלות על מערכת כבלים כפופה למגבלות מנויים ארציות ומגבלות בעלות אנכית כדי למנוע כוח שוק מופרז והעדפה כלפי מתכנתים קשורים. קיימות מגבלות בעלות צולבת בין חברות כבלים וטלפון, וכן בין מערכות כבלים ו-BRS/SMATV.

דרישות טכניות регулируют установку столбов, обеспечивая справедливый доступ к столбам коммунальных служб для кабельных систем. Технические стандарты обеспечивают совместимость между кабельными системами и потребительским оборудованием, в то время как запрещенные частоты защищают критически важные службы. Авиационные частоты требуют уведомления и мониторинга во избежание помех. Микроволновые устройства используются для передачи сигнала и требуют лицензирования.

כללי חיווט ביתי עוסקים בסילוק חיווט כבלים לאחר סיום שירות המנוי, קידום תחרות על ידי מתן אפשרות לשימוש בחיווט קיים לשירותים אחרים. תאימות בין מערכות כבלים וציוד צרכנים מתאפשרת על ידי כרטיסי CableCARD, המאפשרים למנויים להשתמש במכשירים קמעונאיים במקום לשכור ממירים. דרישות שמירת רשומות מבטיחות תאימות ושקיפות. פרטיות המנויים מוגנת על ידי תקנות המגבילות את איסוף וגילוי המידע האישי.

ה-FCC מטפלת בתלונות הקשורות להפרעות ובעיות טכניות, בעוד שרשויות זכיינות מקומיות מטפלות בנושאים כמו תעריפי כבלים בסיסיים, שירות לקוחות וחיוב. ניתן לבקש הקלה מיוחדת או ויתור מכללים באמצעות עתירות. צווי הצגה ותביעות חילוט מטפלים בהפרות כללים. הליכי קביעת כללים מאפשרים השתתפות ציבורית בפיתוח ותיקון תקנות. השתתפות אזרחים מעודדת באמצעות הערות, תלונות והשתתפות בהליכי רגולציה. דוחות וטפסים שונים משמשים לתאימות ואיסוף נתונים.