Definisi Televisi Kabel

Televisi, dalam konteks televisi kabel, merujuk pada layanan pengiriman video yang disediakan oleh operator kabel kepada pelanggan melalui kabel koaksial atau serat optik. Program yang dikirimkan secara nirkabel, seperti melalui satelit, tidak termasuk dalam definisi spesifik ini.

Operator sistem televisi kabel adalah entitas yang bertanggung jawab untuk mengelola dan mengoperasikan sistem kabel, memegang kepemilikan saham yang signifikan atau mengendalikan operasinya melalui berbagai pengaturan. Mereka menyediakan layanan kabel, yang mencakup transmisi program video dan layanan lainnya, termasuk opsi pilihan pelanggan.

Sistem kabel adalah fasilitas yang dirancang untuk menyediakan layanan kabel kepada banyak pelanggan dalam suatu komunitas menggunakan jalur transmisi tertutup dan peralatan terkait. Namun, fasilitas yang hanya mentransmisikan ulang sinyal siaran, melayani pelanggan tanpa hak publik, atau milik operator umum dengan transmisi program video terbatas tidak termasuk dalam definisi ini. Sistem video terbuka dan fasilitas utilitas listrik yang digunakan secara eksklusif untuk sistem listrik mereka juga tidak dianggap sebagai sistem kabel.

Layanan kabel sering dikemas dalam tingkatan, masing-masing dengan tarif terpisah. Layanan dasar adalah tingkatan paling mendasar, termasuk sinyal siaran over-the-air yang diamanatkan oleh undang-undang dan saluran akses publik yang dipersyaratkan oleh perjanjian waralaba. Layanan pemrograman kabel mencakup saluran di luar layanan dasar, tidak termasuk layanan per saluran atau per program. Layanan per saluran atau per program adalah saluran atau program individual yang ditawarkan dengan tarif terpisah.

Operator pertukaran lokal (LEC) menyediakan layanan telepon lokal, sementara distributor pemrograman video multisaluran (MVPD) menawarkan beberapa saluran program video untuk dibeli. MVPD termasuk operator kabel, layanan distribusi multipoint multisaluran, layanan satelit siaran langsung, dan distributor program satelit penerima televisi saja.

Sebelum beroperasi, operator sistem kabel harus mendaftar ke Komisi Komunikasi Federal (FCC), memberikan informasi tentang kepemilikan, nama bisnis, alamat, tanggal mulai layanan, komunitas yang dilayani, sinyal yang dibawa, dan kepatuhan terhadap peraturan. Pernyataan program kesempatan kerja yang sama juga diperlukan untuk sistem dengan enam atau lebih karyawan penuh waktu.

Peraturan negara bagian dan lokal mengatur televisi kabel di samping aturan federal. Otoritas waralaba lokal memberikan waralaba, mengawasi aspek-aspek seperti layanan pelanggan, akses publik, dan pembaruan, dan seringkali mengatur tarif layanan kabel dasar. Perjanjian waralaba membahas pembangunan sistem, penggunaan hak publik, kompensasi atas kerusakan properti, dan akses yang adil berdasarkan pendapatan. Biaya waralaba, dibatasi hingga 5% dari pendapatan kotor tahunan, dibebankan kepada operator atas hak untuk beroperasi di area tertentu.

Secara historis, FCC tidak mengatur tarif kabel. Undang-Undang Kebijakan Komunikasi Kabel tahun 1984 mengizinkan regulasi lokal dalam kondisi tertentu, tetapi kenaikan tarif menyebabkan Undang-Undang Perlindungan dan Persaingan Konsumen Televisi Kabel tahun 1992. Undang-undang ini menugaskan FCC untuk mengatur tarif untuk tingkatan kabel yang tidak memiliki persaingan efektif. Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996 selanjutnya mengubah regulasi tarif, menderegulasi tarif layanan pemrograman kabel setelah 31 Maret 1999. Regulasi tarif sekarang terutama berfokus pada layanan kabel dasar di area tanpa persaingan efektif, dengan pengecualian untuk operator kabel kecil yang memenuhi kriteria tertentu.

Pedoman layanan pelanggan federal, yang diadopsi oleh otoritas lokal, menetapkan standar layanan minimum untuk operator kabel. Pedoman ini membahas area-area seperti responsivitas telepon, waktu pemasangan, gangguan layanan, penagihan, dan informasi yang diberikan kepada pelanggan. Persyaratan khusus ada untuk waktu menjawab panggilan, penjadwalan pemasangan, pemulihan layanan, kejelasan penagihan, dan ketersediaan informasi pelanggan.

Penerimaan layanan kabel yang tidak sah, termasuk intersepsi atau penggunaan peralatan ilegal, membawa hukuman yang signifikan berdasarkan Undang-Undang Kabel tahun 1984. Operator kabel dapat mengambil tindakan hukum terhadap mereka yang terlibat dalam penerimaan yang tidak sah.

Undang-Undang Kabel tahun 1992 memperkenalkan opsi must-carry dan retransmission consent untuk stasiun televisi komersial lokal. Must-carry menjamin pengangkutan pada sistem kabel, sementara retransmission consent memerlukan negosiasi antara stasiun dan operator kabel. Stasiun pendidikan nonkomersial dan stasiun televisi berdaya rendah yang memenuhi syarat juga memiliki hak pengangkutan. Peraturan ini memastikan akses ke konten siaran lokal untuk pelanggan kabel. Pengangkutan program radio memerlukan persetujuan dari stasiun dalam radius tertentu.

Sistem kabel harus membawa jadwal program lengkap dari stasiun yang dibawa di bawah must-carry atau retransmission consent, mematuhi aturan nonduplikasi jaringan, eksklusivitas sindikasi, dan pemadaman olahraga. Peraturan ini mengelola hak pemrograman dan memastikan kepatuhan terhadap perjanjian kontraktual. Undang-Undang Hak Cipta mengamanatkan bahwa operator kabel memperoleh lisensi wajib dan membayar biaya untuk membawa program berhak cipta.

FCC mengatur “penyiaran kabel asli”, pemrograman di bawah kendali editorial operator sistem. Peraturan termasuk ketentuan untuk kotak kunci untuk memblokir konten yang tidak pantas. Pedoman Orang Tua TV, sistem industri sukarela, menilai program berdasarkan konten. V-chip, diamanatkan di pesawat televisi, memungkinkan pemblokiran program berdasarkan peringkat ini. Peraturan juga membahas pengacakan atau pemblokiran program yang eksplisit secara seksual, meskipun keputusan pengadilan telah memengaruhi penegakan hukum di area ini.

Kandidat politik memiliki hak yang sama untuk menggunakan fasilitas kabel, dengan batasan penyensoran dan diskriminasi. Persyaratan biaya unit terendah memastikan harga yang wajar untuk iklan politik selama periode pemilihan. Siaran informasi lotere umumnya dilarang, dengan pengecualian untuk lotere negara bagian dan organisasi nirlaba atau pemerintah tertentu. Identifikasi sponsor diperlukan untuk program berbayar. Batasan komersial ada untuk program anak-anak, dan iklan rokok dilarang di televisi kabel.