TV Kabel: Panduan Lengkap
Televisi kabel adalah layanan pengiriman video yang disediakan oleh operator kabel kepada pelanggan melalui kabel koaksial atau serat optik. Program yang dikirim secara nirkabel melalui satelit atau metode lain tidak dianggap sebagai “televisi kabel” menurut definisi Komisi Komunikasi Federal (FCC). Operator sistem televisi kabel adalah orang atau kelompok yang menyediakan layanan kabel dan memiliki kepemilikan atau kendali yang signifikan atas sistem kabel. Layanan kabel adalah transmisi pemrograman video atau layanan pemrograman lainnya kepada pelanggan, termasuk pilihan pelanggan. Sistem kabel adalah infrastruktur fisik yang digunakan untuk menyediakan layanan kabel kepada banyak pelanggan dalam suatu komunitas.
Layanan kabel sering digabung menjadi beberapa tingkatan, masing-masing dengan tarif terpisah. Layanan dasar mencakup sinyal siaran over-the-air dan saluran akses publik, yang diatur oleh otoritas waralaba lokal. Layanan pemrograman kabel mencakup saluran di luar layanan dasar, dan layanan per saluran atau per program memungkinkan pelanggan membayar untuk saluran atau program individual.
Sebelum beroperasi, operator sistem kabel harus mendaftar ke FCC, memberikan informasi tentang operator, area layanan, sinyal yang dibawa, dan kepatuhan terhadap peraturan. Peraturan negara bagian dan lokal juga berlaku untuk televisi kabel, seringkali membahas waralaba, layanan pelanggan, dan tarif kabel dasar.
Undang-Undang Kebijakan Komunikasi Kabel tahun 1984 dan Undang-Undang Perlindungan dan Persaingan Konsumen Televisi Kabel tahun 1992 menetapkan kebijakan utama mengenai kepemilikan televisi kabel, penggunaan saluran, tarif pelanggan, dan persaingan. Undang-undang ini bertujuan untuk mempromosikan beragam sudut pandang, bergantung pada kekuatan pasar, memastikan perluasan kabel, dan melindungi kepentingan konsumen.
Tarif untuk layanan kabel dasar umumnya diatur oleh otoritas waralaba lokal, sementara tarif untuk layanan pemrograman kabel tidak diatur oleh FCC. Persaingan yang efektif, yang ditentukan oleh kriteria tertentu, dapat melepaskan sistem kabel dari regulasi tarif.
Pedoman federal memberikan standar layanan pelanggan minimum untuk operator kabel, yang mencakup area-area seperti responsivitas telepon, instalasi, gangguan layanan, penagihan, dan informasi yang diberikan kepada pelanggan. Penerimaan layanan kabel tanpa izin adalah pelanggaran federal dengan hukuman yang signifikan.
Undang-Undang Kabel tahun 1992 memperkenalkan opsi must-carry dan persetujuan transmisi ulang untuk stasiun televisi komersial lokal. Must-carry menjamin pengangkutan pada sistem kabel, sementara persetujuan transmisi ulang mengharuskan sistem kabel untuk mendapatkan izin dari penyiar sebelum membawa sinyal mereka, seringkali melibatkan kompensasi. Stasiun pendidikan non-komersial dan stasiun televisi berdaya rendah yang memenuhi syarat juga memiliki hak pengangkutan.
Sistem kabel harus membawa seluruh jadwal program stasiun televisi lokal yang dibawa di bawah must-carry atau persetujuan transmisi ulang, mematuhi non-duplikasi jaringan, eksklusivitas sindikasi, dan aturan penyiaran olahraga. Peraturan hak cipta mengharuskan operator kabel untuk mendapatkan lisensi wajib untuk menjalankan pemrograman.
FCC mengatur “penyiaran kabel asal”, pemrograman di bawah kendali editorial operator sistem, tetapi umumnya bukan sinyal siaran atau saluran akses. Peraturan termasuk ketentuan untuk kotak kunci untuk memblokir konten yang tidak diinginkan dan penerapan sistem peringkat Pedoman Orang Tua TV. V-chip di pesawat televisi memungkinkan pemblokiran program berdasarkan peringkat.
Kandidat politik memiliki hak yang sama untuk menggunakan fasilitas kabel, dengan peraturan tentang sensor, diskriminasi, dan praktik penagihan. Informasi lotere umumnya dilarang, dengan pengecualian untuk lotere negara bagian dan organisasi nirlaba atau pemerintah tertentu. Identifikasi sponsor diperlukan untuk pemrograman berbayar. Batasan komersial ada untuk program anak-anak, dan iklan rokok dilarang.
Sistem kabel sering menyediakan saluran akses untuk pemrograman komunitas dan saluran asal untuk paket pemrograman khusus. Otoritas waralaba lokal dapat meminta saluran untuk penggunaan publik, pendidikan, atau pemerintah (saluran PEG). Akses komersial yang disewakan memungkinkan pihak yang tidak terafiliasi untuk mendistribusikan pemrograman pada sistem kabel.
Aturan Kesempatan Kerja yang Setara (EEO) melarang diskriminasi dan mengharuskan operator kabel untuk menerapkan program EEO. Kepemilikan sistem kabel tunduk pada batas pelanggan nasional dan batasan kepemilikan vertikal untuk mencegah kekuatan pasar yang tidak semestinya dan favoritisme terhadap programmer afiliasi. Pembatasan kepemilikan silang ada antara perusahaan kabel dan telepon, serta sistem kabel dan BRS/SMATV.
Persyaratan teknis mengatur pemasangan tiang, memastikan akses yang adil ke tiang utilitas untuk sistem kabel. Standar teknis memastikan kompatibilitas antara sistem kabel dan peralatan konsumen, sementara frekuensi yang dilarang melindungi layanan penting. Frekuensi penerbangan memerlukan pemberitahuan dan pemantauan untuk menghindari gangguan. Fasilitas microwave digunakan untuk transmisi sinyal dan memerlukan lisensi.
Aturan kabel rumah membahas disposisi kabel setelah pelanggan menghentikan layanan, mempromosikan persaingan dengan memungkinkan penggunaan kabel yang ada untuk layanan lain. Kompatibilitas antara sistem kabel dan peralatan konsumen difasilitasi oleh CableCARD, yang memungkinkan pelanggan untuk menggunakan perangkat ritel alih-alih menyewa kotak set-top. Persyaratan penyimpanan catatan memastikan kepatuhan dan transparansi. Privasi pelanggan dilindungi oleh peraturan yang membatasi pengumpulan dan pengungkapan informasi pribadi.
FCC menangani keluhan terkait gangguan dan masalah teknis, sementara otoritas waralaba lokal menangani masalah seperti tarif kabel dasar, layanan pelanggan, dan penagihan. Bantuan khusus atau pengabaian dari aturan dapat diminta melalui petisi. Perintah tunjukkan sebab dan tindakan penyitaan mengatasi pelanggaran aturan. Proses pembuatan aturan memungkinkan partisipasi publik dalam pengembangan dan amandemen peraturan. Partisipasi warga didorong melalui komentar, keluhan, dan partisipasi dalam proses regulasi. Berbagai laporan dan formulir digunakan untuk kepatuhan dan pengumpulan data.
