Televisão por Cabo em Portugal

A televisão por cabo é um serviço de distribuição de vídeo fornecido por um operador a assinantes através de cabo coaxial ou fibra ótica. A programação fornecida sem fios via satélite ou outros métodos não é considerada “televisão por cabo” segundo as definições da Comissão Federal de Comunicações (FCC) dos EUA. Um operador de sistema de televisão por cabo é uma pessoa ou grupo que fornece serviço de cabo e tem uma participação significativa ou controlo sobre o sistema de cabo. O serviço de cabo é a transmissão de programação de vídeo ou outros serviços de programação para assinantes, incluindo quaisquer seleções de assinantes. Um sistema de cabo é a infraestrutura física usada para fornecer serviço de cabo a vários assinantes dentro de uma comunidade.

Os serviços de cabo são frequentemente agrupados em pacotes, cada um com uma tarifa separada. O serviço básico inclui sinais de transmissão aberta e canais de acesso público, regulamentados pelas autoridades locais de franchising. O serviço de programação por cabo abrange canais além do serviço básico, e o serviço por canal ou por programa permite que os assinantes paguem por canais ou programas individuais.

Antes de operar, um operador de sistema de cabo deve registar-se na FCC, fornecendo informações sobre o operador, área de serviço, sinais transportados e adesão aos regulamentos. Os regulamentos estaduais e locais também se aplicam à televisão por cabo, frequentemente abordando o franchising, o serviço ao assinante e as taxas de cabo básico.

A Lei de Política de Comunicações por Cabo de 1984 e a Lei de Proteção e Concorrência do Consumidor de Televisão por Cabo de 1992 estabeleceram políticas importantes sobre a propriedade da televisão por cabo, uso do canal, taxas de assinantes e concorrência. Essas leis visavam promover diversos pontos de vista, confiar nas forças do mercado, garantir a expansão do cabo e proteger os interesses do consumidor.

As taxas para o serviço de cabo básico são geralmente regulamentadas pelas autoridades locais de franchising, enquanto as taxas para serviços de programação por cabo não são regulamentadas pela FCC. A concorrência efetiva, determinada por critérios específicos, pode isentar os sistemas de cabo da regulamentação de taxas.

As diretrizes federais fornecem padrões mínimos de serviço ao cliente para operadores de cabo, cobrindo áreas como capacidade de resposta telefónica, instalações, interrupções de serviço, faturação e informações fornecidas aos clientes. A receção não autorizada de serviços de cabo é uma ofensa federal com penalidades significativas.

A Lei do Cabo de 1992 introduziu opções de transporte obrigatório e consentimento de retransmissão para estações de televisão comerciais locais. O transporte obrigatório garante o transporte em sistemas de cabo, enquanto o consentimento de retransmissão exige que os sistemas de cabo obtenham permissão das emissoras antes de transportar seus sinais, frequentemente envolvendo compensação. Estações educacionais não comerciais e estações de televisão de baixa potência qualificadas também têm direitos de transporte.

Os sistemas de cabo devem transportar toda a programação das estações de televisão locais transportadas sob transporte obrigatório ou consentimento de retransmissão, aderindo à não duplicação da rede, exclusividade sindicalizada e regras de transmissão de desporto. Os regulamentos de direitos autorais exigem que os operadores de cabo obtenham licenças obrigatórias para transportar programação.

A FCC regula a “originação de cabo”, programação sob o controlo editorial do operador do sistema, mas geralmente não transmite sinais ou canais de acesso. Os regulamentos incluem disposições para caixas de bloqueio para bloquear conteúdo censurável e a implementação do sistema de classificação de Diretrizes para Pais de TV. O V-chip em aparelhos de televisão permite o bloqueio de programas com base nas classificações.

Os candidatos políticos têm direitos iguais de oportunidade para usar instalações de cabo, com regulamentos sobre censura, discriminação e práticas de cobrança. As informações sobre loteria são geralmente proibidas, com exceções para loterias estaduais e certas organizações sem fins lucrativos ou governamentais. A identificação do patrocinador é necessária para programação paga. Existem limites comerciais para programas infantis e a publicidade de cigarros é proibida.

Os sistemas de cabo geralmente fornecem canais de acesso para programação comunitária e canais de origem para pacotes de programação especializados. As autoridades locais de franchising podem exigir canais para uso público, educacional ou governamental (canais PEG). O acesso comercial alugado permite que partes não afiliadas distribuam programação em sistemas de cabo.

As regras de Igualdade de Oportunidades de Emprego (EEO) proíbem a discriminação e exigem que os operadores de cabo implementem programas de EEO. A propriedade do sistema de cabo está sujeita a limites nacionais de assinantes e restrições de propriedade vertical para evitar poder de mercado indevido e favoritismo em relação a programadores afiliados. Existem restrições de propriedade cruzada entre empresas de cabo e telefone, bem como cabo e sistemas BRS/SMATV.

Os requisitos técnicos regem as ligações aos postes, garantindo acesso justo aos postes de serviço público para sistemas de cabo. Os padrões técnicos garantem a compatibilidade entre os sistemas de cabo e o equipamento do consumidor, enquanto as frequências proibidas protegem os serviços críticos. As frequências aeronáuticas exigem notificação e monitorização para evitar interferências. As instalações de micro-ondas são usadas para transmissão de sinal e exigem licenciamento.

As regras de fiação doméstica abordam a disposição da fiação do cabo após um assinante rescindir o serviço, promovendo a concorrência ao permitir o uso da fiação existente para outros serviços. A compatibilidade entre sistemas de cabo e equipamentos de consumo é facilitada por CableCARDs, permitindo que os assinantes usem dispositivos de varejo em vez de alugar descodificadores. Os requisitos de retenção de registos garantem conformidade e transparência. A privacidade do assinante é protegida por regulamentos que limitam a coleta e divulgação de informações pessoais.

A FCC lida com reclamações relacionadas a interferência e problemas técnicos, enquanto as autoridades locais de franchising abordam questões como taxas básicas de cabo, serviço ao cliente e faturamento. Alívio especial ou isenções de regras podem ser solicitados por meio de petições. Ordens de demonstração de causa e ações de confisco abordam violações de regras. Os procedimentos de elaboração de regras permitem a participação do público no desenvolvimento e alteração dos regulamentos. A participação do cidadão é incentivada por meio de comentários, reclamações e participação em processos regulatórios. Vários relatórios e formulários são usados ​​para conformidade e coleta de dados.